Образование Тверского наместничества и губернии

После крестьянской войны под предводительством Пугачёва в 1775 г. в России началась важная реформа управления территориями. Российская империя состояла из 23 губерний, включавших 66 провинций и более 200 уездов. Реформа уменьшила территории губерний, увеличив их число. Деление на уезды сохранилось, а провинции ликвидировали. Наряду с отдельными губерниями были образованы наместничества в составе 2-3 соседних губерний.

Тверские земли оказались в числе первых, где началось осуществление реформы. В декабре 1775 г. вместо Тверской провинции Новгородской губернии возникла самостоятельная Тверская губерния, которая, вместе с Новгородской, образовала Новгородское наместничество (генерал-губернаторство).

Новообразованная Тверская губерния состояла из 12 городов с уездами. К Твери, Зубцову, Ржеву и Старице добавились Бежецк и Кашин, относившиеся до реформы к Угличской провинции Московской губернии. Пять крупных поселений — Осташков, Вышний Волочёк, Калязин, Весьегонск, Красный Холм — получили статус городов. Осташков и Вышний Волочёк стали именоваться городами с 1770 г., когда входили ещё в Новгородскую губернию. Калязинские земли прежде относились к Угличской провинции. В результате соединения Калязинской подмонастырской и Никольской слобод в 1775 г. образовался город Калязин. Экономическое село Спас на Холму стало в 1776 г. городом Красный Холм. В 1781 г. к двенадцати уездам Тверской губернии добавился тринадцатый — Корчевской. Он составился из отдельных селений тверской, кашинской и калязинской округи с центром в г. Корчеве, бывшем экономическом селе.

Наместничество возглавлял генерал-губернатор, наделённый чрезвычайными полномочиями и ответственный только перед Екатериной II. Новгородское генерал-губернаторство, куда входила Тверская губерния, возглавлял крупный государственный деятель Я.Е. Сивере. Первым тверским губернатором стал Т.И. Тутолмин. Городами управляли городничие, назначаемые правительством.

В начале 1776 г. в Твери сформировались губернские учреждения. Появилась система местных судов. Губернская казённая палата и уездные казначейства занимались налогами, податями, государственным имуществом (землями, лесами, водами, казёнными предприятиями) и торговлей. В городах открывались новые школы, больницы, приюты.

Реформой вводились губернские и уездные собрания. Из числа дворян избирались предводитель дворянства и капитан-исправник — высшее должностное лицо уезда. За деятельностью чиновников и учреждений надзирал прокурор.

В каждом губернском городе имелся полицмейстер, ответственный за городской порядок. В Твери насчитывалось более 4 тыс. дворов, поэтому город делился на части, по 200-700 дворов. За порядок здесь отвечал частный пристав. 50-100 дворов составляли квартал. Полицейский надзор в каждом квартале входил в обязанности квартального надзирателя.

В 1796 г. Тверская губерния стала самостоятельным административным образованием. В начале XIX в. окончательно оформилось её деление на 12 уездов: Тверской, Бежецкий, Весьегонский, Вышневолоцкий, Зубцовский, Калязинский, Кашинский, Корчевский, Осташковский, Ржевский, Старицкий и Новоторжский.

В результате губернской реформы многие функции и права передали местным властям. Заметно выросло число чиновников.

До начала 1760-х гг. во внешнем облике Твери сохранялись характерные средневековые черты. Центром города оставался кремль с его крепостными валами и рвом. Застройка велась на старых посадах, чёткая планировка улиц отсутствовала.

В мае 1763 г. пожар уничтожил центральную часть Твери. Спустя 10 лет выгорела заволжская сторона города. Правительство выделило значительные средства на восстановление города. В 1760-1780-х гг. в Твери провели большие строительные работы. Их планировкой и организацией руководил главный архитектор Москвы Пётр Романович Никитин со своей «архитектурной командой». Большинство архитекторов — В. Обухов, А. Квасов, П. Поливанов — уже были к этому времени известными мастерами. Для М. Казакова, в будущем знаменитого зодчего, тверской опыт стал первым.

«Архитектурная команда» составила план застройки центральной части Твери, затем разработала проекты заволжской, затверецкой и затьмацкой частей города.

Основной осью плана явилась Большая Московская улица, по которой проходил тракт Москва-Петербург (позднее — Большая Екатерининская, Миллионная, Советская). Она пролегала почти параллельно Волге. На главной улице располагались четыре площади: Круглая, Полукруглая, Фонтанная (или Восьмиугольная) и Красная. Другая осевая улица пересекала Большую Московскую на Полукруглой площади, удаляясь от Волги.

Планировка кварталов в центре города предполагалась прямоугольной, её основой стала система трёх улиц-лучей. С Полукруглой площади уходила вправо от центрального луча, то есть от Большой Московской, улица Косая Новгородская, а влево — Косая Новоторжская. Тверь стала четвёртым городом Европы с лучевой планировкой (после Рима, Версаля и Санкт-Петербурга).

На месте сгоревшего в кремле архиерейского дома по проекту Матвея Федоровича Казакова построили дворец с двумя павильонами. Павильоны соединялись с главным зданием двухэтажными деревянными галереями. Первоначально дворец предназначался тверскому архиерею, но по завершении строительства здание стало Путевым дворцом Екатерины II. Рядом с дворцом на берегу Волги разбили обширный сад.

По новым проектам застроили набережную Волги и несколько улиц в центральной части Твери. Позднее эти проекты использовались при реконструкции других городов.

На Полукруглой площади выросли здания народного училища и почтового дома. На Фонтанной площади возвели комплекс губернских учреждений и дом городского магистрата. Эта площадь, с фонтаном в центре, очень украсила городской ансамбль. На Красной площади по проекту В. Обухова отстроили Гостиный двор. Отсюда по мосту надо рвом въезжали на территорию бывшего кремля. Рядом с Путевым дворцом поднялось здание духовной семинарии и губернаторский дом. Мост через Волгу соединял центр города с левобережьем.

Набережную Волги застроили «сплошной фасад ой», то есть без промежутков между отдельными зданиями.

Выросшая почти заново, Тверь выделялась оригинальной планировкой, интересной архитектурой административных и жилых зданий. Многие из них стали образцами русского зодчества.

В конце XVIII в. на Фонтанной площади установили памятник Екатерине II, много сделавшей для восстановления города. По её распоряжению жителям Твери выдавался кредит на постройку домов: каменного — 1500 рублей, деревянного на «каменных погребах» — 600, а маленького мещанского — 30.

Реконструкция Твери дала толчок перепланировкам уездных городов. Такие мероприятия вызывались нуждами административного управления и частыми пожарами, от которых страдали деревянные постройки. Планы уездных городов были проще тверского. В них сохранялись черты старой городской застройки, но основа планировки стала прямоугольной. На важных перекрёстках появились площади. Рельеф и исторически сложившаяся застройка городов заставляли архитекторов вносить изменения в проекты. Особенно это заметно в Старице, Торжке и Кашине, где холмы и гряды перемежаются речными долинами.

В Бежецке новую планировку вели от старой торговой площади. В Торжке сохранили веерную систему улиц. В Торопце и Кашине городские центры образовались на основе древних городищ, а на посадах велась жилая застройка. Напротив, в Старице древний центр города оказался вне новой планировки, охватившей склоны воллсскж берегов.

Если раньше внешний вид города определяли храмы, то теперь непременной частью застройки являлись гостиные дворы и торговые ряды.

Для реконструкции уездных городов использовали типовые проекты. Жилые дома предусматривались одно- и двухэтажными. Пожелания заказчиков и местные традиции вносили изменения в «образцовые» проекты. На углах кварталов размещались «примерные дома» — лучшие здания, образцы для последующей застройки. Строения не должны были отступать от «красной линии» улицы. После реконструкции облик многих тверских городов сильно преобразился.

Наверх

Поиск по сайту

Войти или Создать аккаунт